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辉南概况

地理位置

    辉南地处吉林省东南部、通化市北部、长白山西麓,是长白山脉与松辽平原的过渡带,是进出长白山的重要通道和门户,辖区面积2275平方公里,人口36万,有19个民族(少数民族主要有朝?#39318;濉?#28385;族、回族、蒙古族等),辖11个乡镇和1个省级经济开发区,143个行政村,耕地面积121万亩,粮食产量常年稳定在11亿斤左右。辉南县朝阳镇距离长白山机场187公里、长春龙嘉机场200公里、通化机场94公里,沈吉铁路、抚长高速、国道G504(原长辉线)和辉三(原营白线,辉南至白山三道沟)、永新(原桦辉线,永吉至新宾)两条省级公路穿境而过,沈吉高速紧邻县?#24120;?#26159;联结长白山和松辽平原的交通枢纽。

   

自然资源

  境内海拔260—1233米,气候温和,雨量充沛,河流纵横,土壤肥沃,为动植物生长提供了优良的自然条件(无霜期138天,日照2300小时,有效积温2200—2800度,年降雨量750毫米;有大小河流70余条,流域面积2188平方公里)。现已查证有动植物3600多种,经济价值较高的有650多种?#36745;?#34255;着玄武岩、泥炭、铁、金等矿藏资源,已探明的矿产25种。玄武?#19968;?#23665;渣8.14亿吨)和泥炭2250万立方米)储量分别居全国、全省首位。是中国矿泉水之乡(日涌量达10.18万吨,通过界限指标鉴定的矿泉54处,占长白山区?#24066;?#24320;采量的19%绿色大米之乡(水稻年种植面积41.39万亩,年产量5亿斤以上,辉南大米已通过国家地理标志产品?#29616;ぃ?#33635;获中国第十五届绿色食品博览会金奖)野山?#27779;?#20065;(种植面积18万亩;参龄10年以上的林下参2万多亩)野生山核桃之乡(?#26893;?#38754;积500平方公里,年收存量30万吨)长白山林蛙之乡(养殖面积1.8万亩,年产林蛙2000万只以上,年林蛙活体储藏600吨,是长白山区最大的林蛙活体储藏基地和集散基地)全国象棋之乡国家商品粮基地县是我省优质水稻主要种植区之一,被农业部列为首批国家级绿色水稻标准化种植基地)、国家?#28193;?#24577;旅游大县全国休?#20449;?#19994;与乡村旅游示范县(是全省第二大生态旅游目的地,2017年旅游入境人数、产业总收入分别达到285万人次、25.3亿元,龙湾景区年接待游客41万人次、旅游营业收入1800万元)

  森林资源丰富,有林地17.1万公顷,树木品种达20多种,原木蓄积量488万立方米,森林覆盖率达52%。东部山区面积1100平方公里,森林覆盖率达90%以上。有全国最大的火山口湖群、吉林龙湾国家级自然保护区、国家4A级旅游风景区和大椅山湿地省级自然保护区。吉林龙湾群国家森林公园201411月被世界自然保护联?#25628;?#20837;首批全球最佳管理保护地绿色名录(其余5个景区为:黑龙江五大连池风景区、安徽黄山风景区、四川唐家河国家自然保护区、陕西长青国家自然保护区、湖南洞庭湖国家自然保护区)。 

历史沿革

  辉南历史悠久,人杰地灵。早在旧时器时代,先民就在这块土地上繁衍生息,开创了辉发大地史前文明。九世纪辽政权在此建镇设府,海西女真四大部落的辉发部落于明朝隆庆年间在此筑城建都,曾?#32676;?#20986;?#33267;?#39640;句丽文化、渤海文化、?#23665;?#25991;化和前清文化,具有深厚的历史文化?#33258;獺?#28165;王朝将辉南视为王室的发祥地之一,设“盛京围场”严加保护,清圣祖康熙、清高宗乾隆曾多次到此行围射猎,凭吊祭祀,留下了《行围辉发诗》、《辉发古城怀古》等诗?#22330;?/span>  

  辉南历经沧桑,行政区划演变频?#20445;?/span>1909年(清宣统元年)清政府设立辉南直隶厅(治所设在谢家店,今辉南镇),因其县域大部在辉发?#21491;?#21335;,故名辉南。1913年改为辉南县,1945年成立辉南县民主政府,19495月更名为辉南县人民政府,同年11月县政府由辉南街迁至朝阳镇。 

基础建设

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开?#31181;?#24180;,面?#28304;?#32508;复杂的形势和艰巨繁重的任务,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监?#34903;?#25345;下,县政府团结带领全县人民,坚持稳?#26143;?#36827;工作总基调,大力实施“旅游+”发展战略,凝?#26408;?#21147;、狠抓落实、合力攻坚,圆满完成既定目标任务。   

  ?#35272;?#20065;村魅力彰显。千方百计筹措资金,实施新农村建设项目287项,完成整屯打造30个。改造危房41户、厕所1100个。全面开展“大棚房”清理整顿,拆除1077平方米。实施城乡环卫一体化工程,处理农村存量垃圾5500余吨。创建达标村28个、先进村57个、标兵村58个、?#35272;?#24237;院2000户、干净人家2500户,打造产?#31561;諍鲜?#33539;村4个、?#35272;?#20065;村精品片区3个,创建省级新农村重点村6个、市级以上?#35272;?#20065;村示范村8个。

  工业经济稳步发展。加强对经济的运行调度,帮助企业解决?#23548;世?#38590;,协调金融机构为企业发放贷款31.6亿元;兑现医药健康产业扶持资金5165万元;实施技?#21335;?#30446;11项。德?#26691;?#19994;进入高新?#38469;?#20225;业行?#23567;?#25104;功申报省级名牌产品2个;申请专利39件,授权专利25件。开发区实现工业总产值16.1亿元、税收1.1亿元,在76个省级开发区综合评比中位列第11名。规上工业企业实现产值35亿元,增长2.9%。  

  服务业蓬勃发展。成功举办“象棋?#27827;?#20250;”等大型活动,荣获“全国象棋之乡?#32972;?#21495;;受邀参加央视“魅力中国城”竞演,独享“年度魅力特别贡献城市”荣誉,获得“优秀魅力城市?#32972;?#21495;,火山探秘之旅被评为“年度魅力主题线路”,我县的外部影响力和内部凝聚力得到空前提升。金川特色小镇建设扎实?#24179;?#40857;堡森林度假村、熙?#20301;?#29983;态旅游度假区等项目初具规模,龙湾寒舍民宿度假村项目实现当年签约、当年开工。全年旅游入境322万人次、产业收入30亿元,分别增长13%和18%。“吉青?#20197;啊?#20849;享e站”实现整县覆盖,省级电商村达到11个。鸿丰物流园运行态势良好,年货运吞吐量达到30万吨。服务业增加值实现40.9亿元,增长1.8%。 

  投资引资势头强劲。出台三大百亿级产?#23548;?#32676;实施意见和细则,深入开展“三抓”“三早”行动,实施5000万元以上重点项目41项,开复工?#31034;?#36798;100%。长海药业二期、海通药业一期均已试生产?#22351;绿?#33647;业固体制剂、俊宏药业前处理?#23548;?#31561;项目正在收尾;益安药业、众一辐照等新项目落地开工;福辉药业异地新建、天泰药业战略重组有序?#24179;?#22260;绕三大百亿级产?#23548;?#32676;、数字辉南等方面深度?#34987;?#21253;装项目120项,累计列入国家“三年滚动计划”项目储备库496项,总投资720亿元。组织参加经贸交流活动58次,与浙江玉环、河北正定签订城市合作协议,招?#26691;?#36164;到位资金34.5亿元。争取项目资金9亿元、地方债券6.4亿元、棚改贷款5亿元。  

  县城建管成效显著。征收房屋1830户、13.9万平方米,拆除违建478户、2.2万平方米。解决历史遗留无籍房4361户。深入?#24179;?#40657;臭水体治理,清淤17.9万立方米,铺设管网12.9千米,污水处理厂扩容改造?#20004;?#24037;程基?#23601;?#25104;。东部生态新城基础设施、湿地公园、城区绿化亮化提升工程有序?#24179;?#22823;柳河桥拓宽、开发区公铁立交桥项目基本建?#26705;?#23454;现通车。启动城市管理效能提升三年行动,深入开展老旧小区、城中村等重点区域专项整?#20301;?#21160;,清理垃圾400余吨,打造楼道文化墙43处;新建、改建、提标水厕30座;清除违章占道及露天烧烤摊点633处。通过省级卫生县城复审。荣获“省级园林县城?#32972;?#21495;。  

  脱贫攻坚成效凸显。全力以赴打好脱贫攻坚战,全面落实“五个明白”工作要求和领导干部驻村蹲点工作机制,广泛开展“五个一”“四同”等帮扶活动,扎实?#24179;?#25945;育、住房等支持计划,群众满意度大幅提升。组织开展建档立卡精准识别“回?#25151;础保?#26032;识别337人、清除1362人。在全市率先实施健康扶贫“三下沉、两提高”政策,创新出台《重度贫困人口住院免费治疗实施意见》,惠及贫困群众4340人次。投资4032万元?#24179;?#20135;业扶贫项目12项、基础设施项目17项。全年739人脱贫、4个贫困村出?#23567;!?/p>

  生态环境?#20013;?#21521;好。坚决打好污染防治攻坚战,整改中央环保督察反馈问题19个,办结省环保督察交办案件17件。治理?#36136;?#27807;37条,控制水土流失2万亩。完成煤矿去产能1处、矿山?#25351;?#27835;理4处。严格落实河长制,实施智慧管河,清理沿?#27704;?#22334;600余吨。投资3564万元实施中小河流整治工程,治理河道11.2千米,护岸22.5千米。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,破获案件335起,清收林地5.1万亩,造林7万亩。实?#33267;?#32493;64年无重大森林火灾。?#34164;?0蒸吨以下?#27982;?#38149;炉17台,更换新能源公交车36辆,空气质量优良天数达到345天。成功创建省?#28193;?#24577;文明示范县。 

  保障体系不断完善。城镇职工基本养老保险参保6.8万人,城乡居民养老保险参保8.4万人,机关事业单位人员养老保险工作有序?#24179;?#23436;成全民参保入户登记5.1万户。新型农村合作医疗在乡人口参?#19979;?00%。城镇基本医疗保险结算2.8万人次,统筹基金支付5600万元。城镇新增就业8093人,转移农村劳动力5.5万人次。城镇最低生活保障标准提高至每人每月370元;农村最低生活保障标准提高至每人每年3600元,实?#33267;?#32447;合一。

  治理能力显著提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙8个,破案32起,处理65人,社会治安?#20013;?#21521;好。不断完善公共法律服务体系,建立县级法律服务中心1个、乡镇法律服务站13个。有效规范城区道?#26041;?#36890;秩序,静态停车更加有序,礼让斑马线?#31561;怀?#39118;。开展安全生产专项整治23项,排查整改隐患8388个,全年无较大以上生产安全事故发生。积极化解信访积?#31119;?#21150;结上级交办案件82件,去市、到省、进京访分别下降19%、13%和12%。

  社会事?#31561;?#38754;进步。科学调整教育布局,全力?#24179;?#32844;教中心、五中教学楼等项目建设,完成校舍电采暖改造5.7万平方米,教学条件不断改善。大力推动卫生事业发展,扎实?#24179;?#20844;立医院综合改革,多层?#25105;?#30103;联合体基本建立,实现省、县双向转诊。滨河体育场交付使用,成功举办首届机关干部田?#23545;?#21160;会。全民健身中心、社会福利院、中医?#30418;?#24314;等项目正在进行内部装修,县城备用水源项目?#33322;?#21069;可实现供水。在中央、省、市媒体播出稿件382条,制作?#24179;?#23459;传片32个,对外宣传水平不断提高。

经?#33945;?#20250;发展年度信息

  2018年,预计全年:地区生产总值实现80亿元,同上年持平;全口径财政收入实现8.59亿元,增长4.1%;地方级财政收入实现4.44亿元,增长3.7%;社会消费品零售总额实现54.5亿元,增长2.1%;固定资产投资完成22.4亿元,增长12%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达到24012元和14250元,增长8.2%和7.8%。

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